合作是甘南藏族自治州州府所在地，是全州政治、经济、文化、科技中心。也是藏区唯一设立的县级市，地处青藏高原的东南端，甘、青、川三省交界处，位于甘肃省西南部，地理座标东经102°54′，北纬39°59′。国道213线和省道306线环城而过。北距甘肃省会兰州250公里，南距四川省会成都860公里，平均海拔3000米以上，年均气温1.7℃，无绝对无霜期。市人民政府住所地：人民街24号，邮政编码：747000，电话区号：0941。全市总面积2670平方公里，其中草场面积246.7万亩，林地面积56.97万亩，城区总面积12平方公里，人口8万。合作市因其特殊的地理位置，自古以来就是中原和西蜀与安多（甘、青、川藏区称谓）藏区连接的重要枢纽，历史上是藏汉交流、东进西出、南来北往的著名商贸集散地。据史料记载，远在春秋战国时期，合作就是古西羌首领无弋爰剑建立的羌族政权的北塞重镇，而无弋爰剑则因最早将农、牧业生产技术自秦地传入青藏高原东部而著称于世。中唐时期，西北游牧民族吐谷浑在北距合作仅80余公里的枹罕地区建都立国，并开辟打通了历史上著名的西连西域、西藏和印度，南接中原和蜀的“丝绸南路”，合作开始成为这条繁华商贸线上的重要贸易集散地之一而沿袭至今。
合作怎么处理起诉不还钱的欠债人
一、欠钱被起诉了没钱还怎样办
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1.暂时无力偿还债务，可以与债权人协商分期还款，延期还款或者减免债务。
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2.如果对方不同意延期或者减免债务，要起诉债务人，那么在起诉后，需要积极应诉，争取在法庭上达到分期还款或限期还款的目的。
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3.如果对方不同意延期或者减免债务，法庭不予支持，会限期偿还全部债务。
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4.债务人若实在无钱可还，即使对方打赢了官司，法院执行人员知道没有钱是无法执行的。
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5.人民法院按照法定程序，运用国家强制力量，根据发生法律效力文书明确具体的执行内容，强制民事义务人完成其所承担的义务，以保证权利人的权利得以实现。
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二、借钱不还起诉有用吗?
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借钱不还，通过起诉的方式来追收欠款是非常有效的一种方式。
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首先它能够解决诉讼时效的问题，当事人主张自己的权利的期限是三年，也就是说如果债务人到了约定的期限不还款，债权人应该在三年之内提出诉讼主张，如果在三年之内没有主张，在三年之后才向法院起诉那有可能面临法院一个败诉的不利后果。
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如果债权人取得了生效的法律文书进入执行阶段，执行局有非常多的强有力的方式来督促债务人履行偿还义务，包括查封、冻结债务人的银行存款，拍卖债务人的房产，或者将债务人纳入失信黑名单，债务人将不能乘坐飞机、高铁，也不能获得银行的贷款，给债务人的生活带来种种的不便。
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借钱不还系民事纠纷，公安机关无权直接干预;以民间借贷纠纷起诉可以更彻底解决问题，因为有生效法律文书的存在，债务人不履行生效文书，债权人可以申请法院强制执行，将来没有后遗症。